山东自考报名入口-2304考期自考00923行政法与行政诉讼法考试真题

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2023 年 4 月高等教育自学考试

行政法与行政诉讼法( 一 ) 试题

课程代码 :00923

1. 本试卷分 A、B 卷 ,使用高等教育出版社 2002 年版本教材的考生请做 A 卷 ,并将答题 纸上卷别“A”涂黑;使用北京大学出版社 2019 年版本教材的考生请做 B 卷 ,并将答题纸上卷 别“B”涂黑。不涂或全涂 ,均以 B 卷记分。请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题 纸上。

2.  答题前 ,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔 填写在答题纸规定的位置上。

A 卷

选择题部分

注意事项 :

每小题选出答案后 ,用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动 ,用橡皮 擦干净后 ,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题 :本大题共 20 小题 ,每小题 1 分 ,共 20 分。在每小题列出的备选项中只有一项 是最符合题目要求的 ,请将其选出。

1. 下列不属于行政职权的是 ∙   ∙  ∙

A. 行政处罚权            B. 行政复议权         C.行政审判权         D. 行政指导权

2. 以下基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是

A. 回避制度                                                B. 表明身份程序

C. 简易程序的适用                                     D. 时效制度

3. 经某市人民政府批准 ,市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚。 这里的 行政主体是

A. 市人民政府                                            B. 市公用事业管理局

C. 市节水办                                                D. 实施处罚的公务员

4. 下列行为属于行政行为的是

A. 某卫生局对饮食企业作出处罚决定

B. 某卫生局为建办公楼而与建筑公司签订合同

C.某卫生局起诉建筑公司违约

D. 某卫生局号召本单位人员为灾区人民捐款

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 1 页( 共 12 页 )

5. 下列关于行政许可设定权的说法 ,哪个是错误的? ∙  ∙

A. 法律可以设定行政许可

B. 尚未制定法律的 ,行政法规可以设定行政许可

C. 尚未制定法律、行政法规的 ,地方性法规可以设定行政许可

D. 尚未制定法律、行政法规和地方性法规的 ,规章可以设定行政许可

6. 关于行政许可决定期限的说法 ,哪一个是错误的? ∙  ∙

A. 除可以当场作出行政许可决定的外 ,行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日 内 作出行政许可决定

B. 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的 ,办理的时间不得超过 45 日

C. 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可 ,下级行政机关应当 自其受理行政许可申请之日起 20 日内审查完毕

D. 行政机关作出准予行政许可的决定 ,应当自作出决定之日起 5 日 内向申请人颁发、送达 行政许可证件 ,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章

7. 受到行政侵权的公民死亡的 ,下列何项有权请求国家赔偿

A. 该公民的继承人                                     B. 该公民的任何亲属

C. 该公民的朋友                                         D. 该公民所在的单位

8. 根据《 国务院组织法》规定 , 国务院发布行政法规由哪个选项签署?

A. 总理                       B. 主管部长            C. 秘书长                D. 国务院法制局局长

9. 违法事实确凿并有法定依据 ,对公民处以 200 元以下 ,或者其他组织处以多少元以下罚款或 者警告的行政处罚的 ,可以当场作出行政处罚决定。

A. 1 千元                                                    B. 2 千元

C. 3 千元                                                    D. 以上三个选项都不正确

10. 某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水 ,准备作出罚款 10 万元的行政处

罚 ,在以下选项中不符合《行政处罚法》规定的是哪个?

∙   ∙  ∙

A. 环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告知书

B. 造纸厂在收到告知书后 2 日内以书面形式提出听证申请 ,行政机关决定于某月 15 日举 行听证 ,并于该月 10 日将听证通知书送达该工厂 ,告知一切必要事项

C. 听证由该工厂法定代表人、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三 人参加

D. 该工厂收到听证通知书后 ,决定申请通知书中所载听证主持人回避    00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 2 页( 共 12 页)

11. 2020 年 8 月 ,县工商局通过检举发现个体户孙某有多次贩卖假货的行为 ,遂于当年 9 月对 孙某作出罚款 1000 元的处罚决定 。孙某不服该处罚决定 ,提起诉讼 。法院经审查认定张 某的最后一次贩假行为发生于 2018 年 5 月 。根据上述事实 ,法院应如何处理?

A. 维持被告处罚决定                                B. 变更被告处罚决定

C. 撤销被告处罚决定                                D. 裁定驳回原告起诉

12. 王某回国携带应申报物品而未向海关申报 ,海关认定王某的行为构成走私 ,对其作出没收 物品 ,并罚款 1000 元人民币的处罚 。海关的上述处罚是否正确?

A. 是错误的 ,只能实施没收物品的处罚

B. 是错误的 ,只能实施罚款 1000 元的处罚

C. 是错误的 ,只能在没收与罚款中选择一种实施处罚

D. 是正确的 ,不违反一事不再罚的原则

13. 人民法院审理行政案件

A. 必须组成合议庭

B. 二审程序可用独任庭

C. 一审的简易程序可用独任庭 ,此外必须组成合议庭

D. 以上三个选项都不正确

14. 在行政诉讼案中 ,被告某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人 。刘律师为使案件胜诉 ,诉 讼期间调查收集了充分的证据材料 。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的?

A. 合适 , 因为刘律师有自行调查收集证据的权利

B. 合适 , 因为刘律师需要代为承担举证责任

C. 不合适 , 因为刘律师作为被告代理人无自行调查收集证据的权利

D. 不合适 , 因为律师的调查未经委托机关的同意

15. 下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为? ∙  ∙

A. 某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定 ,并据此作出对吴某

汽车不予上牌照的决定

B. 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

C. 城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D. 民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

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16. 根据市政府整顿农贸市场的决定 ,某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程 中 ,因某个体户乱设摊点 ,工商局给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服 , 申请复议。 此案应以谁为被申请人?

A. 某区工商局

B. 某区公安局

C. 某区工商局和公安局为共同被申请人

D. 某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人

17. 民警甲下班后与公民乙某发生争吵,一怒之下民警甲用随身携带的电警棍将乙某击伤。该 损害应由谁来赔偿?

A. 民警甲所在公安局赔偿                          B. 民警甲所在派出所赔偿

C. 民警甲与所在公安局共同赔偿              D. 民警甲赔偿

18. 侵犯公民生命健康权 ,造成死亡的 ,应当支付死亡赔偿金、丧葬费 ,总额为国家上年度职工 年平均工资的多少倍?

A. 10                                                         B. 20

C. 30                                                         D. 以上三个选项都不正确

19. 某中外合资企业的外方认为 ,所在地工商管理部门吊销企业营业执照的行政处罚决定侵害 了外方的合法权益 ,单独以外方的名义向人民法院提起行政诉讼。 对此 ,下列哪种说法是 正确的?

A. 不能受理 , 因为合资企业中的外方不是独立的法人

B. 可以受理 , 因为外方依法享有单独提起诉讼的权利

C. 可以受理 ,但外方必须以企业的名义

D. 可以受理 ,但是应当与中方一起作共同原告

20. 经人民法院几次合法传唤 ,原告无正当理由拒不到庭的 ,视为撤诉?

A. 1 次                      B. 2 次                    C. 3 次                    D. 4 次

二、多项选择题 :本大题共 10 小题 ,每小题 2 分 ,共 20 分。在每小题列出的备选项中至少有两 项是符合题目要求的 ,请将其选出 ,错选、多选或少选均无分。

21. 对下列行政机关作出的具体行政行为不服 ,只能向其上一级主管部门申请行政复议

A. 杭州海关                                              B. 西湖区国税务机关

C. 浙江省安全厅                                       D. 浙江省外汇管理局

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 4 页( 共 12 页 )

22. 有权制定行政规章的主体有

A. 教育部                                                  B. 北京市人大

C. 合肥市人民政府                                    D. 宁波市人大

23. 某卫生局依食品卫生法在 20 元以上 3 万元以下的罚款幅度内对违反食品卫生法的某企业 作出罚款 3000 元的处罚 ,该企业申请行政复议 ,行政复议机关可能作出的行政复议决定有

A. 维持                     B. 变更                    C. 撤销                   D. 限期履行

24. 属于法定行政强制措施种类的是

A. 限制公民人身自由                                 B. 查封场所、设施或财物

C. 扣押财物                                               D. 冻结存款、汇款

25. 行政复议申请书应载明下列事项

A. 申请人的基本情况                                B. 被申请人名称

C. 行政复议的请求                                    D. 申请行政复议的主要事实与理由

26. 对合肥市中级人民法院二审生效判决有权提起审判监督程序的主体有

A. 安徽省高级法院                                   B. 合肥市检察院

C. 合肥市中级法院                                    D. 安徽省检察院

27. 当事人提出管辖异议 ,应当

A. 以书面或口头形式提出                         B. 只能向一审法院提出

C. 以书面形式提出                                    D. 接到法院应诉通知之日起 15 内提出

28. 吊销企业营业执照属于

A. 依申请的行政行为

B. 行政处罚的听证范围

C. 不能以地方性法规作为依据的处罚

D. 行政复议的受案范围

29. 申请人逾期既不起诉也不执行行政复议机关维持原具体行政行为决定的 ,如何强制执行?

A. 最初作出行政行为的行政机关强制执行

B. 行政复议机关

C. 由最初作出行政行为的行政机关申请法院强制执行

D. 行政复议机关申请法院

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 5 页( 共 12 页)

30. 下列裁定中,当事人可以提起上诉的有

A. 驳回起诉              B. 撤诉                    C. 不予受理            D. 管辖权异议

三、判断题 :本大题共 10 小题 ,每小题 1 分 ,共 10 分。判断下列各题 ,在答题纸相应位置正确 的涂“A”,错误的涂“B”。

31. 行政法就是授权行政机关对社会事务进行管理的法。

32. 行政机关就是行政主体,行政主体不一定是行政机关。

33. 我国公务员法规定的公务员不限于行政机关的公务人员。

34. 行政行为与行政事实行为的主要区别在于:前者是能产生法律效果的法律行为,后者则否。

35. 行政确认不能导致一定法律关系的产生、变更或消灭,因此应该归属于行政事实行为。

36. 行政征收与行政征用的主要区别在于:前者导致所有权的转移,后者仅是使用权的转移。

37. 行政裁决是由行政机关代替司法机关对民事纠纷进行裁决,因而是一种司法行为而非行政 行为。

38. 行政诉讼与民事诉讼的主要区别之一在于前者是公权纠纷诉讼,后者是私权纠纷诉讼。

39. 行政赔偿与行政补偿的主要区别是:前者以违法行政行为的存在为前提,后者是由合法行 政行为所引起的。

40. 行政赔偿与行政追偿的主要区别在于:前者是外部责任追究制度,后者是内部责任追究制 度。

非选择题部分

注意事项 :

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。

四、名词解释题 :本大题共 5 小题 ,每小题 3 分 ,共 15 分。

41. 行政法

42. 行政行为

43. 行政处罚

44. 行政诉讼原告

45. 行政诉讼判决

五、简答题 :本大题共 3 小题 ,每小题 5 分 ,共 15 分。

46. 简述行政公正原则的内容。

47. 简述导致国家公职关系消灭的法律事实。

48. 简述我国行政诉讼法规定的法定起诉条件。

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 6 页( 共 12 页)

六、案例题 :本大题共 2 小题 ,每小题 10 分 ,共 20 分。

49. 某设区的市人大常委会制定地方性法规规定 :在本市内经申请可以从事三轮摩托车客运业 务 , 由本市交通管理部门颁发客运许可证 ,并限定总数为2000 辆的许可证 。张某为下岗职 工 ,在申请办理客运许可证时 ,许可证按数量已经颁发完毕 ,但因多办证能多收取费用 , 办 理人员仍为张某办理了客运许可证 。张某除按交通管理部门的规定交纳了 500 元许可费 用外 ,还根据办理人员的要求多交纳了 1000 元人民币 。两年后 ,市政府认为三轮摩托车影 响环境和交通秩序 ,并影响市容 , 因此 ,市政府提请市人大常委会废止了该地方性法规 ,并

决定收回三轮摩托车客运许可证。

问题 :

(1) 该市地方性法规能否设定三轮摩托车客运许可? 为什么? ( 3 分 )

(2) 如果张某对收回其运输许可证不服 ,是否可以申请行政复议? 为什么? ( 3 分 )

(3) 如果是市交通管理局决定收回张某运输许可证的 ,张某应该向谁申请行政复议? 为什 么? (2 分)

(4) 收回张某的客运许可证 ,其损失应如何处理? 为什么? (2 分)

50. 1989 年甲(男 ) 与乙( 女 ) 结婚 ,婚后未生育 , 1999 年 8 月 甲乙双方协议离婚 。2001 年甲又 与丙( 女 ) 结婚 ,一年后生育一子 A ,2019 年甲与丙双方协议离婚 。2020 年 1 月 甲与乙复 婚 ,6 月 甲因病去世 , 甲留下人民币 1000 万元存款 。A 认为甲与乙复婚是乙欺骗甲所致 ,

而甲与乙复婚的婚姻登记机关的婚姻登记行为导致其无法继承甲留下 1000 万存款的全部 遗产 ,侵犯了其合法权益 ,于是在 2020 年 8 月提起行政诉讼 ,要求法院确认婚姻登记机关

为甲与乙复婚的婚姻登记行为无效。

问题 :

(1) A 是否具备原告诉讼主体资格? 并予以分析说明。 ( 3 分 )

(2) 如法院已受理此案 ,是否应通知乙为第三人? 为什么? ( 3 分 )

(3) 本案的管辖法院是谁? (2 分)

(4) 本案的举证责任应该由谁承担? 为什么? (2 分)

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 7 页( 共 12 页 )

B 卷

选择题部分

注意事项 :

每小题选出答案后 ,用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑 。如需改动 ,用橡皮 擦干净后 ,再选涂其他答案标号 。不能答在试题卷上。

一、单项选择题 :本大题共 20 小题 ,每小题 2 分 ,共 40 分。在每小题列出的备选项中只有一项 是最符合题目要求的 ,请将其选出。

1. 下列关于我国行政法的说法的是

A. 行政法是调整行政关系的法

B. 行政法是控制与规范行政权的法

C. 行政法是难于制定统一法典的法

D. 行政法没有统一和局部性法典

2. 下列属于行政法的制定法法源的是

A. 行政法判例                                            B. 习惯和惯例

C. 执政党的党内法规                                  D. 法律解释

3. 以下关于行政机关的特征描述正确的是

A. 行使国家司法职权

B. 在组织体系上通常实行指导制

C. 在决策体制上一般采取首长负责制

D. 行使职能通常是被动依申请的

4. 以下关于法律、法规授权的组织的说法的是

A. 内设机构可以成为法律、法规授权的组织

B. 以自己的名义行使被授权的职能

C. 由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任

D. 与受委托组织在本质上是一致的

5. 以下公务员任用方式的是

A. 指任                       B. 考任                    C. 选任                   D. 调任

6. 以下关于行政相对人的表述正确的是

A. 行政给付的申请人为直接相对人

B. 行政处罚行为的被处罚人是间接相对人

C. 行政征收的相对人为不作为行为的相对人

D. 行政许可行为的相对人为侵益相对人

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 8 页( 共 12 页)

7. 以下属于抽象行政行为的是

A. 行政立法                 B. 行政强制            C. 行政许可            D. 行政复议

8. 某地连续发生网络诈骗事件 ,当地公安局通过手机 APP 告知居民保持警惕以免上当受骗 , 公安局的行为属于下列哪一性质?

A. 条件行政行为                                         B. 需补充行政行为

C. 负担行政行为                                         D. 依职权行政行为

9. 以下关于行政许可的说法正确的是

A. 驾驶许可属于特别许可

B. 持枪许可属于一般许可

C. 商标许可属于非排他性许可

D. 工商营业执照属于权利性行政许可

10. 以下哪些行政行为属于行政处罚?

A. 公安机关对扰乱公园秩序的甲某作出警告的决定

B. 市场监督管理机关对乙企业涉嫌冒用他人商品识别代码的产品予以先行登记保存

C. 市场监督管理机关责令丙企业召回已上市销售的不符合药品安全标准的药品

D. 市场监督管理机关责令销售不合格产品的丁企业支付消费者 3 倍赔偿金

11. 公安机关对醉酒的方某采取约束性措施至酒醒 ,这一行为属于什么性质?

A. 行政许可                                              B. 行政强制措施

C. 行政强制执行                                       D. 行政处罚

12. 以下关于行政程序的说法正确的是

A. 我国存在统一 的行政程序法典

B. 执法人员作出行政处罚时表明身份的程序属于次要程序

C. 行政许可的事项属于主动公开的政府信息

D. 作出责令停产停业的行政处罚的可以不告知当事人有听证的权利

13. 以下关于行政复议的说法正确的是

A. 行政复议的客体主要是抽象行政行为

B. 行政复议可以解决民事争议

C. 行政复议是行政系统外部的纠错行为

D. 行政复议实行一级复议制度

14. 以下行政复议范围的是

A. 公安机关对结伙斗殴的甲某作出五日行政拘留并处五百元罚款的决定

B. 交通运输部门对其执法人员乙某作出处分

C. 民政局未依法办理丙某和丁某的结婚登记

D. 市场监督管理部门撤销颁发给戊企业的经营许可

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 9 页( 共 12 页)

15. 对教育部作出的行政行为不服申请行政复议,该案的复议机关是

A. 教育部                  B. 国务院                C. 司法部                D. 国务院或教育部

16. 甲市乙县政府决定征收某村集体土地 20 亩。该村 50 户村民不服,申请行政复议。 下列哪 一说法是正确的?

A. 申请复议的期限为 60 日

B. 乙县政府为复议机关

C. 复议机关应当在受理复议申请之日起 30 内作出决定

D. 如要求申请人补正申请材料,应在收到复议申请之日起 10 日内书面通知申请人

17. 以下属于人民法院行政诉讼受案范围的是

A. 张某对行政调解结果不服向法院起诉的

B. 某外国人对出入境边检机关实施拘留措施不服向上一级公安机关申诉,对申诉结果不 服向法院起诉的

C. 李某对公安机关的逮捕行为不服向法院起诉的

D. 某企业对县政府解除与其签订的政府特许经营协议不服向法院起诉的

18. 某药厂以过期药品为主原料,更改生产日期和批号生产出售。 甲市乙县药监局以该厂违反 《 药品管理法》决定没收药品并处罚款 20 万元。 药厂不服向县政府申请复议,县政府决定 维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的被告和管辖,下列说法正确的是

A. 被告为乙县药监局,由乙县法院管辖

B. 被告为乙县药监局,甲市中级法院对此案有管辖权

C. 被告是乙县药监局和乙县政府,由乙县法院管辖

D. 被告为乙县药监局和乙县政府,由甲市中级法院管辖

19. 以下不属于简易程序适用范围的是 ∙ ∙ ∙

A. 被诉行政行为依法当场作出

B. 案件涉及款额 3000 元

C. 政府信息公开案件

D. 当事人各方同意适用简易程序

20. 下列不能作为人民法院审理行政案件时参照适用的是 ∙ ∙

A. 自然资源部规章                                   B. 自治条例

C. 省政府规章                                           D. 市政府规章

二、多项选择题 :本大题共 5 小题 ,每小题 2 分 ,共 10 分。在每小题列出的备选项中至少有两 项是符合题目要求的 ,请将其选出 ,错选、多选或少选均无分。

21. 以下属于《监察法》赋予检察机关的权限的是

A. 谈话                                B. 讯问                                  C. 查询

D. 通辑                                E. 调取

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 10 页( 共 12 页)

22. 2022 年 10 月 16 日 , 国务院发布了行政法规《缔结条约管理办法》,针对该办法以下选项正 确的是

A. 属于抽象行政行为

B. 对该办法的解释与该办法具有同等效力

C. 可以作为法院审理行政案件的依据

D. 不能申请附带审查

E. 解释权属于国务院

23. 陈某因酒后将邻居苏某家的车砸坏而被公安机关行政拘留 8 日 ,陈某向法院起诉 ,县公安 局向法院提交照片、现场笔录和鉴定意见 。下列说法正确的是

A. 照片为物证

B. 县公安局应对行政拘留决定的合法性承担举证责任

C. 县公安局应当在收到起诉状副本之日起 10 日内提供全部证据

D. 县公安局提交的鉴定意见应有县价格认证中心的盖章和鉴定人的签名

E. 在行政诉讼过程中县公安局可以自行向苏某收集证据

24. 行政行为有下列哪些情形 ,人民法院判决撤销或者部分撤销 ,并可以判决被告重新作出行 政行为?

A. 主要证据不足的              B. 超越职权                           C. 违反法定程序的

D. 行政处罚明显不当的       E. 滥用职权

25. 在行政诉讼中 ,针对下列哪些情形 ,法院应当判决驳回原告的诉讼请求?

A. 行政行为合法

B. 原告申请被告履行法定职责理由不成立的

C. 受理案件后发现起诉不符合起诉条件的

D. 原告申请被告履行给付义务理由不成立的

E. 被诉行政行为合法不合理 ,但未达到滥用职权或明显不当程度的

非选择题部分

注意事项 :

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上 ,不能答在试题卷上。

三、名词解释题 :本大题共 5 小题 ,每小题 2 分 ,共 10 分。

26. 行政诉讼

27. 诉讼中止

28. 行政强制

29. 书面复议制度

30. 行政补偿

00923# 行政法与行政诉讼法( 一 )试题 第 11 页( 共 12 页)

四、简答题 :本大题共 4 小题 ,每小题 5 分 ,共 20 分。

31. 简述比例原则的基本含义与要求。

32. 简述行政协议的概念及其原则。

33. 简述行政复议的概念及其性质。

34. 简述确认违法判决的适用条件。

五、论述题 :本大题 10 分。

35. 请论述 2014 年《行政诉讼法》修改的核心内容。

六、案例题 :本大题 10 分。

36. 赵某开着小型普通客车进入东江县火车站地下通道中的出租车客运专用车道 ,被一些出租 车驾驶员用 出租车将该车围堵 。后出租车驾驶员杜某听说此事( 其当日并未在现场) , 向 东江县交通运输管理局举报赵某驾驶小型普通客车在县火车站地下客运专用车道非法载 客 ,并请求对非法营运予以打击 。行政机关接到出租车驾驶员举报后 ,于 2022 年 9 月 5 日 用拖车将案涉小型普通客车拖到停车场暂扣 ,暂扣期间该车辆被他人车辆剐蹭损坏。

问 :

(1)若赵某向法院起诉,是否需要先申请行政复议,为什么? (3 分)

(2)若赵某起诉时法院发现其起诉状中的诉讼请求不明确,法院应如何处理? (3 分)

(3)若赵某向法院起诉,可以提出何种诉讼请求? ( 2 分) 此时承担举证责任的是谁? ( 1 分) 为什么? ( 1 分)