全国2016年10月自考行政法学

　　2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

　　行政法学 试卷

　　(课程代码00261)

　　本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。

　　考生答题注意事项：

　　1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

　　2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

　　3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答o

　　4.合理安排答题空间，超出答题区域无效。

　　第一部分 选择题(共40分)

　　一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答

　　题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

　　1.下列具有行政法规范最高效力的是

　　A.宪法 B.自治条例 C.行政法规 D.国际条约

　　2.下列关于行政法特点的表述，正确的是

　　A.行政法是一部完整、统一的法典

　　B.行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的

　　C.行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性

　　D.行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门

　　3.下列属于行政公开原则具体要求的是

　　A.不做自己案件的法官 B.行政过程公开

　　C.不存在偏见 D.不单方接触

　　4.下列有权行使行政调解权的是

　　A.基层人民法院 B.县公安局

　　C.中级人民法院 D.海事法院

　　5.下列不属于国家行政机关的是

　　A.某市消费者协会 B.民政部

　　C.某市税务局 D.某县人民政府

　　6.下列不属于公务员的是

　　A.某目有.企业总经理 B.某镇政府的副镇长

　　C.某基层法院派出法庭的法官 D.国务院审计署科员

　　7.行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为

　　A.羁束行政行为与抽象行政行为 B.依申请行政行为与授益行政行为

　　C.内部行政行为与外部行政行为 D.具体行政行为与要式行政行为

　　8.行政奖励属于

　　A.授益行政行为 B.抽象行政行为

　　C.不利行政行为 D.双方行政行为

　　9.行政立法的主体是

　　A.法定的国家权力机关 B.法定的国家机关

　　C.法定的国家司法机关 D.法定的国家行政机关

　　10.下列有权制定行政法规的是

　　A.全国人大常委会 B.国务院

　　C.国务院部委 D.省级人民政府

　　11.下列关于行政立法监督的表述，错误的是

　　A.全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规

　　B.国务院有权改变或撤销不适当的地方性法规

　　C.地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章

　　D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章

　　12.根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为属于

　　A.依申请的行政行为 B.依职权行政行为

　　C.非要式行政行为 D.双方行政行为

　　13.下列属于行政征收的是

　　A.某大型央企缴纳l00万排污费

　　B.某公安局巡警追小偷，借用张三的自行车

　　C.某物业小区保安收取路边停车费

　　D.交警对随意闯红灯的行人处以20元的罚款

　　14.下列属于行政处罚的是

　　A.公安交管局因违章驾车暂扣张某驾驶执照六个月

　　B.工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销

　　C.卫生局对流行性传染病患者强制隔离

　　D.食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的

　　食品

　　15.下列情形中，不能当场收缴罚款的是

　　A.依法给予20元以下的罚款的

　　B.不当场收缴罚款事后难以执行的

　　C.依法给予某组织l000元罚款的

　　D.交通不便，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，由当事人提出的

　　16.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。下列说法正确的是

　　A.扣押甲物品的行为，属于行政强制措施

　　B.李某殴打甲的行为，属于个人行为

　　C.因甲被打伤，扣押甲物品的行为无效

　　D.甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿

　　17.下列属于行政指导的是

　　A. 某县政府要求该县四家苗木公司合并成一家大的苗木公司

　　B.某县政府要求全县农民栽种板栗树，否则罚款

　　C.某镇政府要求全镇农户养殖鸽子，否则取消农业补贴

　　D.某行政机关对某企业经营不善或不良行为，在未达到违法或者违法情节极为轻

　　微的情况下提出劝告、希望或警告

　　18.下列属于政府职能部门派出机构的是

　　A.巡回法庭 B.街道办事处

　　C.区公所 D.税务所

　　19.下列不属于程序公正原则的保障制度的是

　　A.回避制度 B.表明身份制度

　　C.合议制度 D.辩论和听证制度

　　20.下列不属于具体行政行为的是

　　A.行政许可 B.行政奖励

　　C.行政裁决 D.行政立法

　　21.下列关于行政复议被申请人的表述，错误的是

　　A.派出所作出罚款100元的行为，被申请人是派出它的县公安局

　　B.作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人

　　C.两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政

　　行为的行政机关是共同被申请人

　　D.行政机关独立作出某项具体行政行为的，该行政机关是被申请人

　　22.下列关于行政复议期限的表述，正确的是

　　A.被申请人提交具体行政行为的有关材料和证据，并提出答辩的期间是3日

　　B.行政复议机关对无权审查的复议案件，按程序转送有权处理机关的期限是5日

　　C.行政复议机关决定受理的审查期限是7日

　　D.行政复议机关作出行政复议决定的期限一般是60日，最长不能超过90日

　　23.下列属于行政复议受案范围的是

　　A.某市人民政府对于某块滩涂所有权归属所作的处理决定

　　B.某市环保局所作出的开除工作人员吴某的决定

　　C.菜市人民政府所作出的“关于春节期间禁止燃放烟花、爆竹”的决定

　　D.某区人民政府对有关民事纠纷作出的调解

　　24.下列属于授益行政行为的是

　　A.某公司给予职工年终奖励的行为

　　B.某司法局给小刘颁发律师执业证书

　　C.某司法局给职员小张发放出差补贴

　　D.某县政府作出行政裁决，确认某块土地属于甲村所有

　　25.下列属于行政诉讼特有原则的是

　　A.对具体行政行为合法性进行审查原则

　　B.两审终审原则

　　C.以事实为根据，以法律为准绳原则

　　D.回避原则

　　26.下列属于行政诉讼受案范围的是

　　A.张某不服被免去县环保局局长的职务

　　B.李某不服某市政府发布《关于收取道路桥梁通过费的规定》

　　C.陈某不服公安机关对其作出刑事拘留的决定

　　D.某县工商局因未给聘用员工交纳社保费不服县劳动局对其作出罚款的处罚决定

　　27.根据《行政诉讼法》的规定，司法审查法律适用中应该依据

　　A.规章 B. 其他规范性文件

　　C.外国法律 D.地方性法规

　　28.下列不属于行政诉讼参加人的是

　　A.原告 B.被告 C.证人 D.共同被告

　　29.《国家赔偿法》所确立的赔偿范围限于人身权和

　　A.财产权 B.劳动权 C.政治权 D.教育权

　　30.下列属于国家承担赔偿责任情形的是

　　A.行政机关越权行使行政职权的行为

　　B.行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为

　　C.行政相对人自损行为

　　D.不可抗力的原因

　　二、多项选择题(本大题共5小题。每小题2分，共10分)

　　在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其选出并将

　　“答题卡"的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

　　31.下列关于我国行政法特殊渊源的表述，正确的是

　　A.法律解释不包括学理解释等无权解释

　　B.国际条约、惯例是一般法源

　　C.宪法是特殊渊源

　　D.判例是行政法重要特殊渊源

　　E.软法规范也是一种特殊法源

　　32.下列关于行政法律关系特征的表述，正确的是

　　A.行政法律关系中必有一方是行政主体

　　B.行政法律关系具有平等但非对称性

　　C.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的

　　D.行政主体实体上的权利义务是重合的

　　E.行政法律关系争议原则上以司法裁决为终局

　　33.下列属于行政行为效力范畴的有

　　A.确定力 B.执行力

　　C.公定力 D.约束力

　　E.追溯力

　　34.下列属于我国行政指导原则的是

　　A.民主自愿原则 B.合法原则

　　C.及时灵活原则 D.合政策原则

　　E.比侧原则

　　35.下列属于我国公民承担行政责任方式的是

　　A.限期离境，驱逐出境，禁止入境 B.履行法定的义务

　　C.承认错误，赔礼道歉 D.恢复原状，返还原物，赔偿损失

　　E.接受行政处分

　　第二部分 非选择题(共60分)

　　三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

　　36.派出机关

　　37.公务员

　　38.行政许可

　　39.行政强制

　　40.行政规划

　　四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

　　41.简述行政法律关系的构成要素。

　　42.简述行政合法性原则的含义和具体内容。

　　43.简述行政审判与行政裁决的区别。

　　五、论述题(本题10分)

　　44.试述行政合同纠纷的解决途径。

　　六、案例分析题(本大题共2小题。每小题10分，共20分)

　　45. 甲公司是一家生产食品的企业，由乙、丙、丁三人出资成立，乙是法定代表人。在一次县工商局与县质监局的联合检查中，甲公司被认为违法使用“防腐剂”。随后。县工商局和质监局联合作出吊销营业执照，并处5万元罚款的决定。甲公司不服，申请行政复议，在行政复议的过程中，甲公司被县商务局强行并入另外一家公司戊，乙的法定代表人身份被注销。

　　根据以上内容，请回答：

　　(1)当事人针对行政机关作出的哪些行为可以依法向人民法院提起行政诉讼?(3分)

　　(2)若对吊销营业执照和罚款5万元的行政处罚行为不服，应向哪个机关申请行政复议?(4分)

　　(3)若对商务局强行合并甲公司的行为不服，则谁可以作为原告提起行政诉讼?(3分)

　　46. 甲厂依法经菜市采砂许可证法定发放机关国土资源管理局批准，取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在该市江河管理站划定的乙区域内采砂。后因缴纳管理费用与水电局发生纠纷。随后，该水电局向丙厂颁发了采砂许可证，准予丙厂在甲厂已被划定的乙区域内采砂。

　　试回答以下问题：

　　(1)水电局向丙厂颁发采砂许可证书的行为，是否合法?为什么?(5分)

　　(2)甲厂是否有权申请行政复议?行政复议的申请应向哪个机关提出?(5分)